In de EU is het de norm dat migranten minimaal één keer extra informatie mogen aanleveren bij een onvolledige verblijfsaanvraag. Daarna mogen beslismedewerkers in de meeste EU-lidstaten en waarnemende landen van het EMN zo vaak als ze nodig vinden ontbrekende documenten opvragen.
Informatieverzoek EMN Nederland | Herstel verzuim
Ontbrekende documenten bij een verblijfsaanvraag: welke procedures hebben Europese landen?
6 januari 2026
Dat blijkt uit een informatieverzoek waarmee Nederland bij Europese landen inventariseert of en hoe vaak beslismedewerkers ontbrekende informatie mogen opvragen als deze bij de verblijfsaanvraag ontbreken (ook wel: ‘herstel verzuim’).
In Nederland zijn beslismedewerkers wettelijk verplicht om aanvragers van een reguliere verblijfsvergunning (inclusief nareis) ten minste een keer de mogelijkheid te geven een onvolledige aanvraag aan te vullen voor een beslissing. Alle andere landen bieden deze mogelijkheid ook, al is het niet overal verplicht.
Termijnen variëren
De procedures en deadlines verschillen per land. In Nederland hebben aanvragers van een reguliere verblijfsvergunning 2 weken de tijd om aanvullende documenten in te dienen. Voor nareizigers is de deadline 4 weken.
Ook België heeft specifieke regels voor verschillende soorten aanvragen, zoals gezinshereniging en studentenvisa. Oostenrijk geeft een ‘redelijke termijn’, maar heeft geen specifieke duur vastgelegd. Griekenland geeft maximaal 30 dagen de tijd, met de mogelijkheid om deze termijn in complexe gevallen te verlengen.
Geen formele limiet
Net als in Nederland hebben beslismedewerkers in de meeste andere landen de bevoegdheid om naar eigen inzicht aanvullende informatie op te vragen. Over het algemeen is er geen formele limiet aan hoe vaak dat kan. Landen stellen geen maximum vast, waardoor flexibiliteit mogelijk is voor individuele situaties.
In Slovenië mogen beslismedewerkers dit ook onbeperkt doen, maar daar geldt de uitzondering dat ze dezelfde informatie maar één keer mogen opvragen. Als er een specifiek document ontbreekt en de aanvrager dat na een verzoek niet aanlevert, mag hetzelfde document niet nog een keer worden opgevraagd.
*Deelnemende landen – Oostenrijk (AT), België (BE), Bulgarije (BG), Cyprus (CY), Estland (EE), Finland (FI), Frankrijk (FR), Duitsland (DE), Griekenland (GR), Hongarije (HU), Italië (IT), Kroatië (HR), Letland (LV), Litouwen (LT), Luxemburg (LU), Nederland (NL), Polen (PL), Slowakije (SK), Slovenië (SI), Spanje (ES) Tsjechië (CZ), Zweden (SE); Oekraïne (UA), Servië (RS)
**Een informatieverzoek (ad hoc query/AHQ) is een EMN-instrument om informatie te verzamelen over migratie- en asielbeleid in EU-lidstaten en waarnemende landen van het EMN.
